Tras 115 días de conflicto con el campo, los diputados de la comisión de Agricultura y Presupuesto de la cámara baja lograron dictaminar el proyecto de retenciones enviado por el Gobierno. Este dictamen constituye el "primer paso" para que la polémica iniciativa se transforme en ley.

Luego de más de seis horas de debate, el plenario de comisiones de Agricultura y Presupuesto pasó a cuarto intermedio -a pedido de la oposición que pidió más tiempo- hasta este viernes a las 10 para continuar debatiendo la ley de Arrendamiento, que ayer obtuvo dictamen de la comisión de Legislación General y sería debatida también hoy en el recinto.

La intención del oficialismo es realizar hoy una sesión especial para debatir tres cuestiones: la ratificación del régimen de retenciones móviles con las modificaciones incorporadas para beneficiar a los pequeños y medianos productores, la nueva ley de Arrendamiento y la emergencia agropecuaria.

Acortando caminos y cediendo a las presiones propias del "rigorismo partidario", los legisladores oficialistas cumplieron con las expectativas del Gobierno.

"Maquillaron" el proyecto original con mayores beneficios y reintegros a los pequeños productores, pero respetaron a rajatabla la consigna sostenida desde la Casa Rosada, consistente en no modificar el esquema de alícuotas que gravan a las retenciones móviles. (ver dictamen completo provisto por la Agencia Foia)

De esta manera el dictamen destierra toda posibilidad de modificar esos valores, como asimismo también de suspender provisoriamente los efectos de la resolución 125 y volver a las alícuotas vigentes al 10 de marzo pasado, tal como casi la totalidad de los partidos de oposición reclaman.

El maquillaje
Sin modificar la estructura de las alícuotas de los derechos de exportación -premisa ineludible defendida desde el Gobierno- los cambios que incorpora el dictamen se traducen en mayores beneficios y una agilización en los trámites de reintegros para los pequeños y medianos productores.

Entre los principales puntos del proyecto dictaminado se destaca la creación de un régimen para compenzar al transporte de granos. Además los productores podrán acceder a los beneficios y reintegros previstos en la iniciativa siempre y cuando su producción no supere las 750 toneladas anuales.

De esta manera, y desde la perspectiva del Gobierno, el régimen de compensaciones, beneficios y reintegros operaría como un alivio para el bolsillo de los productores, al morigerar la presión fiscal que genera la alícuota aplicada sobre los derechos de exportación.

La 125 en la mira
Sin embargo, y pese a haber sido dictaminada, los diputados de la oposición manifestaron a infobaeprofesional.com su rechazo a la iniciativa oficial.

Silvia Augfburger (socialismo) precisó que "el núcleo central del problema" es la resolución 125 impulsada por el Gobierno.

La diputada consideró que los cambios efectuados por el bloque de legisladores oficialistas son positivos "pero insuficientes para alcanzar el consenso parlamentario y social que permita resolver el conflicto".

Augfburger reconoció que el problema ya no se reduce a las alícuotas de los derechos de exportación. "La discusión no sólo es por las retenciones. Hay una crisis política y social y es necesario arribar a un amplísimo consenso para salir del problema".

La socialista puntualizó que el partido que representa quiere suspender la vigencia de la resolución 125 y que, mientras tanto, siga rigiendo el esquema vigente al 10 de marzo pasado.

La legisladora dijo que la iniciativa dictaminada no será votada favorablemente por el socialismo en el recinto.

Apagar fuego con nafta
"Con esta postura el Gobierno sigue apagando el fuego con nafta. Una ley que confirme la polémica resolución para nada pacifica el país", enfatizó Pedro Morini (UCR)

Morini dijo que con los 95 diputados que conforman la oposición van a votar contra la resolución 125.

"Si en el plenario de comisiones obtenemos un dictamen de minoría -algo que finalmente ocurrió- esperamos poder persuadir en el debate que se dé en el recinto a los demás diputados para que lo voten", sentenció. 

Morini agregó que de aprobarse el proyecto sin cambios serán únicamente responsables los legisladores que lo voten.

Reducción de las alícuotas
Jorge Sarghini, del Justicialismo Nacional por Buenos Aires, aseguró que "si se convierte en ley el proyecto oficialista, seguro va a haber problemas. El sólo despacho de las comisiones agudizará el conflicto en lugar de resolverlo", aseguró el legislador.

Sarghini dijo que no adhiere a la propuesta del oficialismo. El legislador explicó que presentó una propuesta que tiene dos objetivos: por un lado lograr una clara reducción de las alícuotas y por otro, regular un mecanismo claro y preciso de reintegro para pequeños y medianos productores, aunque no descartó adherir a otra iniciativa que ayude a hacer frente a la iniciativa oficial.

Radicalización de los discursos
Carlos Raimundi (Solidaridad e Igualdad) dijo que el proyecto del ejecutivo dista mucho de solucionar los problemas del campo, y que debe trabajarse sobre la diferente situación de los productores y simplificar los trámites de reintegros.

El legislador añadió que "la radicalización de los discursos políticos aleja de una real solución al conflicto" y recalcó que "debe convocarse a una mesa de trabajo para compatibilizar todas las propuestas".

Premio consuelo
A pesar de que el oficialismo alcanzó un dictamen de mayoría, la oposición logró sin embargo un dictamen de minoría, que pretende la suspensión de la resolución 125 por el término de 150 días.

El dato no es menor: sucede que, en caso de fracasar  en el recinto el tratamiento del dictamen de mayoría, automáticamente debe tratarse en la misma sesión el dictamen de minoría.

Así, la oposición se asegura el pase al recinto de este dictamen que contempla la suspensión por 150 días de la resolución.

Asimismo, el despacho en minoría establece que en ese plazo se retome el esquema de retenciones vigentes al 10 de marzo último, es decir llevarlas nuevamente al 35%.

Dentro de este plazo, la idea de la oposición sería discutir los alcances de una verdadera política agropecuaria.

Propuesta alternativa
Quien anticipó una propuesta alternativa fue el diputado bonaerense Felipe Solá -que cuenta con respaldo de otros legisladores de Córdoba y Entre Ríos- y establece una atenuación de las retenciones más altas, que sigan siendo móviles y la generación de un precio para alrededor de 67 mil productores que venden menos de 600 mil toneladas anuales.

"El Poder Ejecutivo Nacional no quiere que se cambien las retenciones de la Resolución 125, pero sí permite que se abra el juego. Nuestra propuesta plantea retenciones móviles. Pero proponemos que los máximos oscilen alrededor del 41%", explicó Solá.

El proyecto además prevé una distribución diferente de la que estipula el oficialismo para el Fondo de Red Social. Promueven que el dinero se distribuya en un 80% a obras de infraestructura y el restante 20% para el desarrollo de economias provinciales.

Entretelones
En todo momento los legisladores oficialistas cumplieron al pie de la letra con el deseo del Gobierno, consistente en introducir sólo modificaciones que permitieran un mejor engranaje de las compensaciones y beneficios a pequeños y medianos productores, pero sin "tocar" las alícuotas de los derechos de exportación.

Los mayores beneficios y reintegros tienen por objeto seducir a los pequeños ruralistas, representados por Eduardo Buzzi de Federación Agraria.

También esta incorporación, de cara a la votación en el recinto, le permitiría al Gobierno contar con el aval de aquellos legisladores que componen las filas oficialistas, pero se debaten entre la "disciplina partidaria" y la presión de los productores de las provincias a las que representan.

Desafío
El gobierno deberá igualmente sortear el debate en el recinto, que no promete ser sencillo si se tiene en cuenta que cerca de 30 legisladores, que responden a los gobernaciones de Santa Fe y Córdoba, tienen casi un pie afuera de la bancada oficialista.

Además también sabe cuál será la postura de la oposición en el recinto: "nosotros queremos la suspensión de la resolución 125 y no vamos a votar ninguna iniciativa que resulte confiscatoria a la renta de los productores", sintetizó Patricia Bulrich (Coalición Cívica).

De esta manera, se cierra un interrogante en este conflicto; o quizás se abra otro, depende desde qué perspectiva se lo mire.

Matías Debarbieri
Daniela San Giovanni
© infobaeprofesional.com

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